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评李宁案:科研管理可否考虑化解杰出科学家刑事风险

2020-01-11

2020年1月3日,吉林省松原市中级人民法院以贪污罪一审判处中国工程院院士、中国农业大学教授李宁有期徒刑十二年。

该案一审判定宣判后,科学家刑事危险问题当即引起了社会各界广泛重视。

有用防备和化解科学家刑事危险,不只关系到科学家本身作业开展及身家性命,并且对国家科技立异才能建造亦有重要影响。

科学家刑事危险来历首要触及国家财务科研经费运用问题,因而,怎么正确认识财务科研经费的性质,是化解科学家刑事危险的要害。

现在,我国财务经费赞助的科研课题中有适当一部分采纳课题负责人办理模式,即科学家地点科研单位与课题托付方签定科技研制合同并一起指定科研单位某位科学家为该课题负责人。

假如科技研制合同是科学家与课题托付方直接签定的,那么财务科研经费在拨交给科学家之后,该科研经费天然就不能被认定为贪污罪罪行中所称的“公共资产”或“国有资产”。

而在课题负责人办理模式之下,科技研制合同由科学家地点科研单位与课题托付方直接签定,而科研单位又归于国家所有,那么在财务科研经费拨交给科研单位之后,该科研经费一般就会被认定为刑法所称的“公共资产”或“国有资产”。

习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话中明确指出:“要害核心技术是要不来、买不来、讨不来的”。

在课题负责人办理模式下,作为课题负责人的科学家在实践中往往便是该科技研制使命的实践组织者、履行者和职责承当者,是研制要害核心技术的不贰人选或最优人选。

已然国家投入财务经费赞助科技研制的首要方针在于取得预期科技成果,而科学家又是这些科技成果的“母鸡”,那么,在保证完成首要方针的前提下,只是因为签约主体不同而对财务科研经费性质做出天壤之别的判别,明显值得进一步考虑和研讨。

因而,有学者建议关于财务经费赞助的科研课题,应将其视为《合同法》所规则的技术开发行为,依照民事合同来进行办理。

当然考虑到我国当时现实情况,尽管还不能依照民事合同方法来办理财务科研经费,但咱们仍应进一步完善财务科研经费办理准则,以下降科学家的刑事危险。

在李宁案一审判定中,法院依照当事人名下直接费用可支配的最高份额对涉案金额进行了核减,契合我国科研经费办理准则改革精力,也表现了刑事司法作业的谦抑性准则。

除了财务科研经费性质问题,是否应对出色科学家给予特别刑事司法维护也值得评论。

出色科学家对一个国家的科技立异和综合国力开展具有要害作用。钱学森在回国时,美国国防部给出的点评是:他一个人能抵五个师的军力。习近平总书记指出:“一个国家的硬实力、软实力,归根结底要靠人才实力”。

在立异驱动开展的年代,我国有必要树立相关准则,对出色科学家给予特别的刑事司法维护。

只需不是涉嫌具有人身危险性的违法,就应特别避免因为久押不决而导致的出色科学家科研生命的不妥中止或停止。

以韩国黄禹锡 为例,2005年其学术丑闻被发表并在之后被韩国司法机关进行刑事查询,2009年10月26日韩国首尔中心地方法院对黄禹锡案作出一审判定,以并吞政府研讨经费和不合法生意卵子罪,判处黄禹锡有期徒刑2年,延期3年履行。

尽管黄禹锡案从刑事查询到一审判定也历时将近四年时刻,但黄禹锡自己在此期间并未被司法拘押,因而,并未导致其科研作业中止。

在该案宣判后,黄禹锡研讨团队还取得了运用狗的卵子异种克隆8只郊狼的严重科研成果。

2016年,最高人民查看院印发了《关于充分发挥查看功能依法保证和促进科技立异的定见》,要求“关于要点科研单位、严重科研项目要害岗位的涉案科研人员,尽量不运用拘留、拘捕等强制措施”。

该《定见》关于维护出色科学家的科研生命,具有重要意义,需求实在加以遵循和履行。一起,国家也有必要从法令层面临出色科学家给予特别维护,以真实化解出色科学家的刑事危险。

当然,“打铁还须本身硬”。李宁案一审判定也再一次为科研人员敲响了警钟。

要想防备科研刑事危险,科研人员本身也要真实承继和发扬老一辈科学家艰苦奋斗、科学报国的优秀品质,做到严格遵守法令规章准则,据守底线,勇于贡献,勇做严重科研成果的创造者、建造科技强国的贡献者、崇高思想品质的践行者、杰出社会风尚的引领者。

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